↑

Модуль ЗН-8

Модуль ЗН-8. ПОЛІТОЛОГІЯ. ГУМАНІТАРНА ТА СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ

 

Мета модулю:

- ознайомити слухачів з сучасними концепціями політологічної науки, визначенням поняття "громадянське суспільство", найважливішими напрямами і задачами гуманітарної й соціальної політики держави на сучасному етапі розвитку; сприяти подоланню негативних стереотипів щодо функцій і норм поведінки державних службовців, які склалися в них за умов командно-адміністративної системи, формуванню особистіших переконань щодо якнайширшого забезпечення прав, свобод і законних інтересів громадян, створення умов для гармонійного поєднання інтересів людини і держави.

 

Навчальні цілі:

Слухачі повинні:

  • відтворювати структуру та розкривати сутність складових системи соціально-політичного устрою України, а також тенденції розвитку громадсько-політичних відносин у суспільстві; усвідомлювати та вміти пояснити задачі і зміст соціальної та гуманітарної політики держави; аналізувати і давати оцінку соціально-гуманітарним процесам в Україні на сучасному етапі її розвитку;
  • називати механізми забезпечення прав і свобод громадян, наводити приклади їх застосування в конкретних життєвих ситуаціях; демонструвати обізнаність з методиками прогнозування результатів здійснення соціальних програм на місцевому та/або регіональному рівні, принципами застосовування елементів соціального моніторингу, проведення соціологічних досліджень, узагальнення показників соціального розвитку;

  • формулювати та роз'яснювати необхідність політичного нейтралітету та вимоги до соціальної компетенції державного службовця, наводити приклади врахування цілей та завдань соціальної та гуманітарної політики держави при виконанні обов'язків державного службовця, реалізації в професійній діяльності принципів і форм соціальної роботи, застосовувати законодавчі та нормативні документи з питань соціально-гуманітарної політики при розробці проектів управлінських рішень.

 

Зміст модулю:

 

Тема

Зміст та навчальні елементи теми

1. Політична система України: сучасний стан та основні тенденції розвитку

  

Політика як суспільне явище. Роль держави та її провідних інституцій у демократичному суспільстві. Політичний режим, політична влада та політичні інститути в Україні, енденції їх розвитку. Формування механізму взаємного стримування та противаг в політичній системі України. Громадянське суспільство як головний чинник визначення цілей та пріоритетів державної політики. Поняття соціальної правової держави в умовах сучасної України. Суб'єкти та об'єкти гуманітарної та соціальної політики.

 

2. Конституційні й законодавчі засади здійснення гуманітарної та соціальної політики

  

 Конституційні, чинно-законодавчі та міжнародно-правові засади забезпечення гуманітарних і соціальних засад в політиці. Демократизм і законність, пріоритет прав і свобод людини й громадянина, гуманізм і соціальна справедливість, рівність у правах і свободах, їх захист, соціальне і політичне партнерство як засоби консолідації суспільства Суспільні суперечності та правове узгодження інтересів: конфлікт компроміс консенсус.

 

3. Людина і громадянин у системі державного управління

 

 Особистість як суб'єкт політики. Людина і громадянин: конституційний та адміністративно-правовий статус. Конституційні права громадян (право на скаргу, на звернення до суду, на відшкодування збитків, на невиконання явно злочинних наказів і розпоряджень тощо). Форми взаємовідносин громадян та їх об'єднань з органами державної влади: суб'єкт управління, суб'єкт участі в управлінні, суб'єкт управлінських відносин. Спрямування державної служби на розв'язання проблем людини.

 

 

Рекомендована література:

  1. Конституція України. Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. - К.: Юринком, 1996.
  2. Закон України від 18 березня 2004 р. № 1629 „Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу”.
  3. Закон України "Про освіту" // Педагогічна газета України "Освіта". 25 червня 1991.
  4. Закон України "Про основи державної політики у сфері науки і науково – технічної діяльності".
  5. Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 р. - Т. 2. - С. 254 - 285.
  6. Закон України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" від 5 лютого 1993.
  7. Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року - розд. VIII - Т. 1-С. 243-248.
  8. Указ Президента України "Питання Національного фонду соціального захисту матерів і дітей "Україна - дітям" від 19 берез. 1997 р. № 253 // Уряд, кур'єр. - - № 55-56. – 27 берез.
  9. Указ Президента України "Про заходи щодо вдосконалення діяльності органів освіти" від 10 жовтня 1995 р. № 942 // Уряд, кур'єр. - 1995. - № 156. - 17 жовт.
  10. Указ Президента України "Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих закладів освіти // Освіта. - 1996. - № 7-8. - 14 лют.
  11. Указ Президента України "Про Національну раду з питань молодіжної політики" // Уряд. кур'єр. - 1995. - №185. - 9 груд.
  12. Указ Президента України "Про Основні напрями реформування вищої освіти в Україні" від 12 верес. 1995 р. № 832 // Уряд, кур'єр. - 1995. - № 141-142. - 21 верес.
  13. Указ Президента України від 24 квітня 2004 р. № 434/2004 „ Про невідкладні заходи з удосконалення організації прийому громадян органами державної влади, органами місцевого самоврядування та посадовими службовими особами цих органів”.
  14. Указ Президента України "Про Основні напрями реформування професійно-технічної світи в Україні" від 8 трав. 1996 р. № 332 // Уряд, кур'єр. - 1996. - № 86-87. - 16 трав.
  15. Указ Президента України "Про Основні напрями реформування соціальної політики на 1997-2000 роки" від 18 жовт. 1997 р. № 1166 // Уряд, кур'єр: Інформ. додаток "Орієнтир". - 1997. - № 202-203. - 30 жовт.
  16. Постанова Верховної Ради України від 5 червня 2003 р. № 939-ІV „Про рекомендації парламентських слухань про законодавчі аспекти регіональної політики та місцевого самоврядування”.
  17. Постанова КМУ від 31 березня 2004 р. № 417 „Про додаткові заходи щодо посилення роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу”.
  18. Постанова Верховної Ради України "Про порядок введення в дію "Основ законодавства України про культуру" від 19.02.92. // Закони України - Т.З - С.45-46.
  19. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про освітньо-кваліфікаційні рівні (ступеневу освіту) від 20 січ. 1998 р. // Уряд, кур'єр: Інформ. Додаток "Орієнтир". - 1998. - № 48-49. - 12 берез.
  20. Постанова Кабінету Міністрів України "Про ліцензування, атестацію та акредитацію закладів вищої освіти" від 12 лютого 1996 р. № 200.
  21. Постанова Кабінету Міністрів України "Про перелік напрямів та спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями" від 24 травня 1997 р. № 507.
  22. Постанова Кабінету Міністрів України від 28.06.1997 р. №675 "Про затвердження концептуальних напрямів діяльності органів виконавчої влади щодо розвитку культури" // Урядовий кур'єр. 31.07.1997.
  23. Розпорядження КМУ від 24 березня 2004 року № 165-р „Деякі питання, пов’язані з виконанням Державної програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2004-2007 роки”.
  24. Державна національна програма "Освіта" ("Україна XXI століття") // Всеукр. громад.-політ. тижневик "Освіта". - 1993. - № 44-45-46. - груд.
  25. Пенсійна реформа в Україні (спеціальний випуск) // Соціальний захист - 1998. - серпень.
  26. Права дитини: 36 документів / Упоряд. В.В. Усенко. - Львів: Оскарт, 1995.
  27. Кучма Л. Країна без науки - країна без майбутнього. Виступ Президента України Леоніда Кучми на нараді з питань реформування науки. // Урядовий кур'єр, 17 лютого 1996р.
  28. Кучма Л. Україна є. Україна - буде! Доповідь Президента України Леоніда Кучми на Урочистих зборах з нагоди 5-ї річниці незалежності України 23 серпня 1996 року.// Урядовий кур'єр, 26 серпня 1996р.
  29. Про становище молоді в Україні (за підсумками 1997 року): Щоріч. доп. Президенту України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України. - К.: АТ Вид-во "Столиця",
  30. Актуальні питання організації навчання і методики викладання в системі підвищення кваліфікації державних службовців. - К.: Вид-во УАДУ, 1998.
  31. Бебик В.М., Головатий М.Ф., Ребкало В.А. Політична культура сучасної молоді. К., 1995.
  32. Білецький С. Соціальний захист як ознака цивілізованості суспільства // Віче. - 1998 - № 8.
  33. Богиня Д. Соціально-економічні аспекти ринку праці в регіонах з підвищеним рівнем безробіття // Україна: аспекти праці, 1998, № 1.
  34. Бутко М., Білокур К. Ринок праці та процеси його регіональної трансформації // Економіка України.-1998.-№ 5.
  35. Валевський О., Здібрук С, Кремінь В., Парахонський Б., Пирожков С. Гуманітарна політика для України: стратегічний вибір. // Віче, серпень 1996р.
  36. Власюк О.С., Пирожков СІ. Індекс людського розвитку: досвід. // Національний інститут стратегічних досліджень. К., 1995, 84 с
  37. Гайдуцький П.І., Подолєва О.Є. Фінансування соціальної політики. Навчальний посібник. К., 1999
  38. Демченко І. Молодь з вищою освітою на ринку праці України // Україна: аспекти праці, 1998, №1.
  39. Зміни законодавства України стосовно соціального захисту: січень-червень 1997 року // ПАДКО, Аналітичний огляд ..., грудень 1997.
  40. Іванова Н. Ринок праці в 1997 році та реалізація програм зайнятості населення // Соціальний захист. - 1998. - № 4.
  41. Катин В. Главная проблема человечества // Вестник РАН. - 1998. - № 3.
  42. Кір'ян Г. та ін. Соціальний захист населення від безробіття // Україна: аспекти праці. - 1998. - № 4.
  43. Князєв В.М. Про організацію наукової діяльності Української Академії державного управління при Президентові України // Вісник УАДУ. - 1996. - № 1. - С. 24-29.
  44. Коломінський Н.Л. Психологія педагогічного менеджменту : Навч. посібник. - К.МАУП, 1996. -176с.
  45. Кононенко П. та ін. Громадянин України XXI століття // Освіта і управління. - 1998 - №3 - с 13-21.
  46. Кравченко В. Інформаційна політика. Розставимо акценти. // Віче, серпень 1996р.
  47. Краснов Ю., Кузнецова О. Сучасні проблеми зайнятості жінок в Україні // Україна: аспекти праці.-1998.-№4.
  48. Культурна політика: методологічні, правові, економічні проблеми: Збірник наукових праць. - К.: УЦКД Мінкультури України, 1995.
  49. Лібанова Е.М. Вплив зовнішньої міграції на соціально-економічний розвиток України. // Економіка України, 1993, №8.
  50. Луговий В.І. Педагогічна освіта в Україні: структура, функціонування, тенденції розвитку / за ред. О.Г. Мороза/ - К.: МАУП, 1994. - 224 с.
  51. Луговий В.І. Про деякі принципи підготовки керівного персоналу державної служби // Вісник УАДУ. - 1996. - № 1. - С 14-23.
  52. Луговий В.І. Управління освітою: Навч. посібник для слухачів, аспірантів, докторантів спеціальності "Державне управління". - К.: Вид-во УАДУ, 1997.
  53. Луговий В.І., Князев В.М. Державне управління як галузь професійної діяльності, академічної підготовки, наукових досліджень // Вісник УАДУ. -1997. - № 3-4.
  54. Лукашевич Н.П., Солодков В.Т. Социология образования : Конспект лекции. - К.: МАУП, -278 с.
  55. Мазульников В. Переосмислення орієнтирів у формуванні кадрового потенціалу системи соціального захисту населення // Актуальні проблеми державного управління. - 1998. - №
  56. Мальований Ю. Педагогічна сутність гуманізації навчання // Шлях освіти, 1997 - №2. - с 6- 10.
  57. Малюга Ю.Я. Культурология: Учеб. пособие. -М.:ИНФА-М, 1998.-278с.
  58. Мигович І. Соціальна робота: наука і професія//Віче. - 1998. № 3.
  59. Міграційна політика України // Проблеми міграції. - 1997. - № 1.
  60. Міжнародний симпозіум "Адміністративна реформа в Україні" 26-28 листоп. 1997 р. // Вісник УАДУ. - 1998. - № 1.
  61. Молодцов А., Хожель С Практикум по прикладной соционике. -К.МАУП, 1994.-205с.
  62. Приймак В. Характеристика ринку праці західного регіону України і найважливіші напрямки його регулювання//Україна: аспекти праці. - 1998.- № 5.
  63. Романюк М. Трудова міграція населення та її регулювання в умовах реформування економіки // Економічний часопис. - 1998. № 3.
  64. Руденко В. Фінансово-правові основи реформування соціального захисту населення України // Проблеми і перспективи розвитку фінансової системи України. Науково-практична конференція. 26-27.06.97. К.
  65. Рябов І. Сім'я і відтворення населення в Україні // Економіка України. - 1998. - № 4.
  66. Сінчук В. Організація соціального обслуговування одиноких непрацездатних громадян та інвалідів // Соціальний захист, 1998, № 2.
  67. Скаленко О. Рятівний потенціал національної ідеї // Сучасність, 1997 - №10.- с 74-80.
  68. Скуратівський В. Концептуальні засади гуманітарної політики в Україні. // Вісник УАДУ при Президентові України, № 2, 1996р.
  69. Скуратівський В. Соціальний розвиток і соціальна політика: сучасні реалії, суперечності і тенденції розвитку. // Вісник УАДУ при Президентові України. 1996, №1, с 137-158.
  70. Скуратівський В.А. Принципи соціальної політики. // Вісник УАДУ при Президентові України, №2, 1997 р.
  71. Скуратівський В.А. Соціальна політика як суспільний феномен і вид практичної діяльності. // Вісник УАДУ при Президентові України, №1,1997р.
  72. Скуратівський В.А., Палій О.М., Лібанова Е.М. Соціальна політика: Навч. посібник для слухачів, аспірантів, докторантів спеціальності "Державне управління". - К.: Вид-во УАДУ. -1997.
  73. Соціальна політика України в контексті економічних реформ. Міжнародна конференція 2-3 березня 1995. К., 1995,150 с.
  74. Стан вищої освіти у 1997 році та завдання щодо її подальшого розвитку: Доп. Міністра освіти на підсумковій колегії // Освіта України. - 1998. - №14.-1 квіт.
  75. Старостенко Г. Новітні демографічні тенденції в Україні // Економіка України. - 1998. - № 5.
  76. Терещенко Ю. Фундамент духовності - святість. // Віче, 1997 - №11. - с 123-140.
  77. Україна. Людський розвиток. Звіт 1997: ПРООН. - К., 1997.
  78. Україна. Соціальна сфера у перехідний період: Аналіз Світового банку. // Ред. О.Коваленко. К.: Основи, 1994.-248 с.
  79. Філіпчук В. Державна політика і процеси націотворення: проблемність, взаємовплив та взаємозалежність // Вісник УАДУ. - 1998. - №1 - с 160-164.
  80. Шевченко М.Ф. Феномен соціальної політики в умовах трансформації соціальної системи України. / Вісник УАДУ при Президентові України - №3, 1998.
  81. Щёкин Г.В. Теория социального управления: Монография. -К.: МАУП, 1999.-408с.
  82. Як реалізувати соціальну політику // Бюлетень Соцінформ, 1998, січень.
  83. Яременко О., Солдатенко М. Пенсійне забезпечення: сучасне і майбутнє // Україна: аспекти праці. - 1998.-№3.
  84. Стан вищої освіти у 1997 році та завдання щодо її подальшого розвитку: Доп. Міністра освіти на підсумковій колегії // Освіта України. - 1998. - №14.-1 квіт.
  85. Старостенко Г. Новітні демографічні тенденції в Україні // Економіка України. - 1998. - № 5.
  86. Терещенко Ю. Фундамент духовності - святість. // Віче, 1997 - №11. - с 123-140.
  87. Україна. Людський розвиток. Звіт 1997: ПРООН. - К., 1997.
  88. Україна. Соціальна сфера у перехідний період: Аналіз Світового банку. // Ред. О.Коваленко. К.: Основи, 1994.-248 с.
  89. Філіпчук В. Державна політика і процеси націотворення: проблемність, взаємовплив та взаємозалежність // Вісник УАДУ. - 1998. - №1 - с 160-164.
  90. Щёкин Г.В. Теория социального управления: Монография. -К.: МАУП, 1999.-408с.
  91. Як реалізувати соціальну політику // Бюлетень Соцінформ, 1998, січень.
  92. Яременко О., Солдатенко М. Пенсійне забезпечення: сучасне і майбутнє // Україна: аспекти праці. - 1998.-№3.
  93. Сирота І.М. Право пенсійного забезпечення в україні: Курс лекцій. – К.: Юрінком Інтер, 1998.
  94. Гіденс Ентоні. Соціологія / Пер.з англ. В.Шовкун, А.Олійник; Наук.ред. О.Іващенко. – К.: Основи, 1999.
  95. Право власності в Україні: Навч.посібник / О.В.Дзера, Н.С.Кузнєцова, О.А.Підіпригора та ін.; За заг. Ред. О.В.Дзери, Н.С.Кузнєцової. – К.: Юрінком Інтер, 2000.
  96. Гендерні аспекти державної служби: Монографія / М.Пірен, Н.Грицяк, Т.Василевська, О.Іваницька; За заг.ред. Б.Кравченка. – К.: Вид-во Соломії Павличко „основи”, 2002.
  97. Європейський Союз та Україна: Стратегія відносин в контексті розширення / Інститут регіональних та євроінтеграційних досліджень „ЄвроРегіо Україна”. – К.: „К.І.С.”, 2003.
  98. Усе про спільні політики Європейського Союзу / Пер. з англ. – К.: К.І.С., 2005.
  99. Афонін Е.А. Грамадська участь у творенні та здійсненні державної політики / Е.А.Афонін, Л.В.Гонюкова, Р.В.Войнович. – К.: НАДУ, 2006.–210 с.
  100. Лапа М.В. Правові чинники та економічні стимули розвитку інтелектуальної власності в Україні: Навч.-метод. посіб. / Черніг. центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів держ. влади, органів місц. самоврядування, держ. п-в, установ і орг. : Чернігів : ЦППК, 2008. – 83 с.
  101. Логунова М.М. Конфлікти, стреси, маніпулювання в державному управлінні: навч.посіб. – К.: НАДУ, 2008. – 56 с.
  102. Форми ділового спілкування: метод.материали/ уклад.: В.А.Гошовська, В.О.Гущенко, К.Ф.Задоя, Н.В.Зануда. – К.: НАДУ, 2008. – 52 с.
  103. Методичні рекомендації по роботі із зверненнями громадян (для керівників та інших посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ, організацій, об’єднань громадян). – Хмельницький: Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. – 2009. – 81 с.
  104. Рекомендації Всеукраїнських громадських слухань з питань політико-правового забезпечення державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. м.Одеса. 24-25.09.2009 р.
  105. Нормативно-правові акти щодо організації навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Головне управління державної служби України. 27.08.2009 р.
  106. Аналітична записка щодо узагальнення потреб на підготовку магістрів галузі знань «Державне управління» у 2009-2010 навчальному році та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у 2010 році. Головне управління державної служби України. 27.08.2009 р.
  107. Концепція нормативно-правового акта Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування». Головне управління державної служби України. 27.08.2009 р.
  108. Закони України: «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення»: станом на 11.06.2009 р.: (відповідає офіц.тексту). – К., 2009. – 64 с.