Модуль ФН-5

 

Модуль ФН-5. СЛУЖБА В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

 

Мета модулю:

- розкрити поняття служби в органах місцевого самоврядування як соціального інституту, що забезпечує поряд з іншими інститутами державного управління на державному рівні конституційні права і свободи людини.

 

Навчальні цілі:

За результатами навчання слухачі повинні знати:

  • конституційні основи реалізації права на службу в органах місцевого самоврядування;
  • основні принципи служби в органах місцевого самоврядування;
  • правове регулювання статусу посадових осіб органів місцевого самоврядування;
  • особливості дисциплінарної відповідальності посадових осіб органів місцевого самоврядування.

 

Зміст модулю:

 

Тема

Зміст та навчальні елементи теми

1. Загальна теорія служби в

органах місцевого

самоврядування

 

 Теоретичні та методичні основи служби в органах місцевого самоврядування. Роль посадових осіб місцевого самоврядування у управлінні соціально-економічними процесами. Конституційні основи реалізації права на службу в органах місцевого самоврядування. Посада і посадові особи в органах місцевого самоврядування.

 

2. Організація і функціонування

служби в органах місцевого

самоврядування

 

 Цілі, завдання і принципи функціонування інституту служби в органах місцевого самоврядування, забезпечення ефективної роботи всіх органів місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції.

 

3. Правовий статус

посадових осіб органів

місцевого самоврядування

 

 Особливості правового регулювання статусу посадових осіб місцевого самоврядування. Основні права та обов'язки. Обмеження, пов'язані з проходженням служби в органах місцевого самоврядування. Декларування прибутків. Особливості дисциплінарної відповідальності. Класифікація посад, ранги, просування по службі.

 

4. Соціально-побутове

забезпечення посадових

осіб органів місцевого

самоврядування

 

 Оплата праці. Заохочення за сумлінну працю. Допомога на оздоровлення при наданні відпустки. Соціально-побутове забезпечення. Пенсійне забезпечення і грошова допомога.

 

 

Рекомендована література:

  1. Конституція України, прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 р. - К.//Відомості Верховної Ради України 1996.-№30.-Ст141.
  2. Коментар до Конституції України.-К.: Інститут законодавства Верховної Ради України.- -320 с.
  3. Кодекс законів про працю України. - К., 1997.
  4. Кодекс України про адміністративні правопорушення. - К., 1997.
  5. Кримінальний Кодекс України. - К.: 1993.
  6. Кримінально-процесуальний кодекс України. - К.: Україна., 1994.
  7. Цивільний кодекс України. Кодекси України. 1996. № 2.
  8. Закон України "Про місцеві державні адміністрації" ВР України, Закон №586-ХІУ від 04.99 р.
  9. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" // Відомості Верховної РадиУкраїни. - 1997. - № 24. - Ст. 170.
  10. Закон України "Про Автономну Республіку Крим" // Відомості Верховної Ради України. --№11.-Ст. 69.
  11. Закон України "Про боротьбу з корупцією" // Відомості Верховної Ради України. - 1995. -№ 34. - Ст. 266.
  12. Закон України «Про внесення змін до закону України «Про боротьбу з корупцією» від 11липня 2002 року № 148-ІУ.
  13. Закон України «Про внесення змін до закону України «Про боротьбу з корупцією» від 12вересня 2002 року № 90-1V.
  14. Закон України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів"// Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 3-4
  15. Закон України "Про вибори Президента України " // Відомості Верховної Ради України. --№3-4.
  16. Закон України "Про відпустки". // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - №2. - Ст.4.
  17. Закон України "Про громадянство України" // Відомості Верховної Ради України. --№23.-Ст. 169.
  18. Закон України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - №13. - Ст.110.
  19. Закон України "Про державну службу" // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № - Ст. 490.
  20. Закон України "Про Конституцію Автономної Республіки Крим" // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 24. - Ст. 90.
  21. Закон України "Про об'єднання громадян" // Відомості Верховної Ради України. - 1992. -№ 34. - Ст. 504.
  22. Закон України "Про запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом» від 28 листопада 2002 року №249-ІУ.
  23. Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про вибори народних депутатів України” Київ № 2777-ІV 07.07.2005 р.// Урядовий кур’єр, 19.08.2005, № 156-157.
  24. Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про статус депутатів місцевих рад” 08.09.2005 р. № 2854-ІV.
  25. Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” 06.09.2005 р. № 2813-ІV.
  26. Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про політичні партії в Україні” 06.07.2005 р. № 2748-ІV.
  27. Закон України „Про внесення змін до статей 26 та 50 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” 21.04.2005 р. № 2554-ІV.
  28. Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законів України, 07.07.2005 р. № 2771-ІV.
  29. Закон України „Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків” 08.09.2005 р. № 2866-ІV.
  30. Закон України „Про Політичну раду при Президентові України” 12.10.2005 р. № 1435/2005.
  31. Указ Президента України «Про заходи щодо посилення контролю за декларуванням доходів особами уповноваженими на виконання функції держави» від 4 лютого 2003 року №73/2003.
  32. Указ Президента України від 01.02.2008 р. № 80/2008 «Про деякі заходи щодо вдосконалення формування та реалізації державної антикорупційної політики».
  33. Указ Президента України від 17.04.2008 р. № 370 «Про Міжвідомчу робочу групу з питань протидії корупції».
  34. Указ Президента України від 05.05.2008 р. № 414 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 квітня 2008 року «Про заходи щодо реалізації національної антикорупційної стратегії та інституційного забезпечення цілісної антикорупційної політики».
  35. Постанова Кабінету Міністрів України "Про стан виконання центральними і місцевими органами виконавчої влади актів законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією" від 3 серпня 1998 р. № 1220 //Вісник державної служби України. - 1998. - № 3.
  36. Постанова Кабінету Міністрів України "Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів" від 13 грудня 1999 р. № 2288// Офіційний вісник України. - 1999. -№ 50. -Ст.2469.
  37. Постанова Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань боротьби з корупцією» від 2 червня 2003 року №828.
  38. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Концепції ротації кадрів на окремих посадах держаних службовців» від 18 березня 2002 року №144-р.
  39. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією на 2003 рік» від 15 травня 2003 року №270-р.
  40. Постанова КМ України "Про покращення роботи з депутатськими запитами і зверненнями» від 23 квітня 2003 року №216-р.
  41. Лист Головдержслужби України «Рекомендації щодо порядку декларування доходів посадових осіб місцевого самоврядування» від 6 лютого 2002 року №42/621.
  42. Лист Державної податкової адміністрації України «Щодо заповнення декларацій» від 22 березня 2002 року №68/2/17-0510.
  43. Лист Міністерства праці та соціальної політики України «Щодо роботи за сумісництвом» від 16 січня 2003 року №06/2-4/6.
  44. Законотворення - основна функція парламенту. Посібник. Програма сприяння парламентові України.-К.:"3аповіт".-1997.
  45. Карпенко Д.О. Трудове право України: Курс лекцій. - К.: МАУП, 1999 - 188 с.
  46. Касьшюк Л.А. Основі Конституционного права Украиньї: Учебн. пособ. - X.: ООО "Одиссей", 1998-192 с.
  47. Коваль Л.В. Адміністративне право: Курс лекцій - К.: "Вентури", 1998 - 208 с.
  48. Колодій А.М. Принципи права України. К.: Юрінком інтер, 1998 - 208 с.
  49. Людина і праця: Довідник з правових питань. - К.: Юрінком інтер, 1997 - 336 с.
  50. Молдован В.В., Мелащенко В.Ф. Конституційне право: Опорні конспекти. Словник -довідник. - К.: "Юмана", 1996 - 272 с.
  51. Трудове право України: Практикум. К.: Юрінком інтер, 1999 - 288 с.
  52. Українське державотворення : невитребуваний потенціал : Словник-довідник -К: Либідь 1997-560 с.
  53. Є.А.Афонін. Громадська участь у творенні та здійсненні державної політики. Київ. 2006.
  54. Логунова М.М. Соціально-психологічні аспекти управлінської діяльності. 2006.
  55. Серант А.Й. Регламентація роботи та ведення діловодства в сільській, селищній радах та їх виконавчих комітетах // Місцеве самоврядування: Монографія. – Кн.1: Організація роботи сільського, селищного голови. / А.О. Чемерис, П.І. Шевчук, П.Ф. Гураль, А.Й. Серант, А.В. Ліпенцев, І.Ю. Посипанко, Г.В. Смолин / За заг. ред. А.О. Чемериса. – 3-є вид. доп., - Львів: Ліга-Прес, 2002. – С. 79-154.
  56. Бондарчук Л.І. Культура ділового мовлення: Навчальний посібник. 2-е видання доповнене і перероблене. Житомир: ПП «Рута», В-во «Волинь», 2008. – 244 с.
  57. Протидія корупції в органах державної виконавчої влади та органах місцевого самоврядування: методичні рекомендації : Навч.-метод. зб. Випуск третій. / Черніг. центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів держ. влади, органів місц. самоврядування, держ. п-в, установ і орг.; Уклад.: С. О. Меженний, С. Ю. Сарана. — Чернігів : ЦППК, 2008. — 63 с.
  58. Кочубей Л.О. Виборчі технології: навч.посіб. – К.: Укр. Центр політичного менеджменту. 2008. – 332 с.
  59. Методичні рекомендації по роботі із зверненнями громадян (для керівників та інших посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ, організацій, об’єднань громадян). – Хмельницький: Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. – 2009. – 81 с.
  60. Рекомендації Всеукраїнських громадських слухань з питань політико-правового забезпечення державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. м.Одеса. 24-25.09.2009 р.
  61. Нормативно-правові акти щодо організації навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Головне управління державної служби України. 27.08.2009 р.
  62. Аналітична записка щодо узагальнення потреб на підготовку магістрів галузі знань «Державне управління» у 2009-2010 навчальному році та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у 2010 році. Головне управління державної служби України. 27.08.2009 р.
  63. Концепція нормативно-правового акта Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування». Головне управління державної служби України. 27.08.2009 р.
  64. Закони України: «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення»: станом на 11.06.2009 р.: (відповідає офіц.тексту). – К., 2009. – 64 с.